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河北省社:典型引路打造亮点 “四个供销”再争佳绩
时间:2020-04-03 09:53:42    来源:中华合作时报    返回首页

   2019年,河北省供销合作系统认真贯彻落实全国总社和省委、省政府决策部署,围绕服务乡村振兴战略和“3689”工作思路,主动融入“三农”工作大局,以提升为农服务能力为核心,坚持守底线、防风险、求突破、上台阶,强力推进深化供销合作社综合改革、加快农村社区综合服务中心建设、发展农村电子商务、建设供销现代物流、推进农村产权交易市场体系建设、开展土地托管服务、提升基层组织发展质量、推进开放办社、打赢脱贫攻坚战、强化风险防控等十项重点工作,综合实力和为农服务能力进一步提升。全省供销系统销售总额、利润总额和资产总额分别实现3490亿元、21.3亿元、1557.7亿元,同比增长12.9%、21.7%、9.2%。

  2019年成绩单

  农村产权交易方面,全省已建立12个市级平台、142个县级平台和658个乡镇服务站。全年共交易1660笔,土地交易面积12万亩,交易金额10.79亿元。

  目前,全系统土地托管面积累计达1202.3万亩,其中半托管720.5万亩,全托管481.8万亩。

  全省31个县以供销合作社为依托搭建了“政银社户保”金融支农服务平台,支农服务平台风险补偿基金达15.81亿元,已累计发放贷款99.39亿元,惠及14.52万农户。

  回顾2019年工作,河北省供销合作社实现了五个初步转变。一是社有企业向治转变。目前,省社企业资产总额达到489.9亿元,同比增长10.4%;实现利润6.2亿元,同比增长22.9%。二是项目建设向质转变。谋划实施了中商大厦、邯郸棉库、大宗商品交易中心、金融科技大数据平台等一批立社、兴社、强社的大项目。重大项目的落地实施将极大提升供销合作社系统的为农服务能力。三是开放合作向实转变。与阿里巴巴开展合作,打造河北“数字供销”升级版,对系统资产资源进行数字化改造;与京津沪渝供销合作社开展合作,打造区域化农产品流通平台;与国开、农发、建行等金融机构开展合作,为加快供销合作社发展提供金融支持。四是服务功能向现代转变。扎实推进供销系统转型升级,打造以信息化为支撑的为民服务综合平台、网络扶贫平台、物流运营平台、资产资源数字化平台等6个线上平台,推动供销服务实现由“扁担”向“鼠标”的跨越,目前已取得实质性进展。五是作风建设向团结进取转变。全系统初步形成了思想认识高度统一、智慧力量高度凝聚、工作水平有效提升、政治生态明显改善的良好局面。

  一年来,河北省供销合作社坚持试点先行、典型引路,紧紧围绕服务乡村振兴战略,积极打造工作亮点,以亮点提振士气、以亮点探索路径、以亮点培树形象。

  一、定州农村社区综合服务新模式效果显现。在党委、政府支持下,由省新合作集团牵头,与定州市供销合作社合作,在市级组建综合服务便民管理中心,在乡镇建综合服务中心,在村级建综合服务站,搭建起了三级综合服务体系架构,为农民群众提供政务、公益和生产、生活、信用服务。目前,定州25个乡镇已全部建立综合服务中心,220个村建立综合服务站,让广大群众足不出户就能享受到全方位、一站式、方便快捷的综合服务。定州做法得到了省委书记王东峰、省委副书记赵一德和全国总社主要领导的充分肯定。“定州模式”已在全省37个县推广复制。

  二、省市县乡村五级农村产权交易体系初步形成。以省农村产权交易中心为龙头,依托各级供销合作社,积极构建交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理“六统一”的全省农村产权交易市场体系。目前已建立12个市级平台、142个县级平台和658个乡镇服务站。全年共交易1660笔,土地交易面积12万亩,交易金额10.79亿元,同比增长199.72%,累计实现交易额30亿元、抵押贷款4.1亿元。

  三、土地托管规模实现快速提升。省社成立裕丰农业服务公司,购置大型农机具,与邯郸、衡水两市19家大型农机合作社和农业公司合作经营,开展农机服务。依托基层社建设为农服务中心,面向小农户和新型经营主体,开展农机作业等托管服务。目前,全系统土地托管面积累计达1202.3万亩,其中半托管720.5万亩,全托管481.8万亩。

  四、“政银社户保”为脱贫攻坚注入新动力。积极推广“政银社户保”合作金融支农模式,建立“政府、银行、供销合作社、农户、保险公司”五位一体运行机制,以财政资金撬动银行资本,为脱贫攻坚提供资金支撑。目前,全省31个县以供销合作社为依托搭建了“政银社户保”金融支农服务平台,支农服务平台风险补偿基金达15.81亿元,已累计发放贷款99.39亿元,惠及14.52万农户。

  五、威县电商模式助农服务彰显新作为。积极支持威县供销合作社探索电商服务“三农”新模式。目前,威县供销合作社“乡间货的”电商物流平台年销售额9800万元,助农增收3000万元,已成为邢台特色农产品主要网上销售平台,成为全国系统县域电商服务的先进典型。省农电商公司与省内120个县的170家企业建立合作关系,上线商品1230个,同比增加260%。全系统已建立电商公司196个、电商服务站(点)23691个,网络销售额达到72亿元,同比增长31.55%。

  六、昌黎县社综合改革试点经验在全国供销合作社系统推广。昌黎县供销合作社按照全国总社部署,积极推进“联合社治理机制创新”专项试点,在优化联合社治理结构、完善干部选拔培训机制、探索合作经济组织的干部管理制度等5个方面探索出可行路径,得到全国总社充分肯定。

  2020年工作思路

  ——坚持完善服务、体系支撑,打造“为农供销”。

  ——坚持深化改革、项目支撑,打造“实力供销”。

  ——坚持转型升级、科技支撑,打造“数字供销”。

  ——坚持党建引领、制度支撑,打造“旗帜供销”。

  河北省供销合作社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届九次、十次全会及省两会精神,按照中央、省和全国总社决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕实施乡村振兴战略,持续深化供销合作社综合改革,守底线、防风险、谋发展、上台阶,着力提升服务水平、打造新时代为农供销,着力加快改革发展、打造新时代实力供销,着力开发数据资源、打造新时代数字供销,着力强化党建引领、打造新时代旗帜供销,全面提升系统治理能力和为农服务能力,推动供销合作社高质量发展。2020年,各项主要经济指标力争保持8%的增长速度,在全国供销合作社系统综合业绩考核中继续位居前列。

  突出抓好“十项重点工作”:

  一、大力推进为农综合服务体系建设。通过省市县乡村五级联动,将政务、公益和生产、生活、信用融为一体,实行农药化肥平价直供,畅通线上线下通道,以农产品市场改造、冷链物流体系建设和电商资源整合为重点,整合物流快递业务。2020年,为农综合服务通道试点初步完成,总体框架设计具备雏形。化肥农药平价直供、农产品直采直销体系要初具规模,作用初步显现,全系统电商销售额、物流业务量增速达到10%以上。

  二、大力推进助力打赢脱贫攻坚战。与阿里巴巴共建线上扶贫商城,扩大“政银企户保”覆盖面,加大消费扶贫、金融扶贫和定点帮扶力度。

  三、大力推进供销合作社综合改革深化。要对标对表中发〔2015〕11号硬任务硬目标,深入开展文件落实回头看,聚焦重点,攻克难点,查补短板,圆满完成各项改革任务。

  四、大力推进河北“数字供销”升级版。与阿里巴巴合作,推动数字经济和实体经济深度融合,打造生产生活服务信息平台;打造农产品销售信息平台,依托大宗商品交易中心,共建河北精准扶贫商城,开辟农产品销售快捷通道;打造社务信息平台,促进系统大数据建设、开发和利用,增强系统行业指导能力水平。2020年,平台满足线上办公需要。

  五、大力推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。2020年,土地托管达到1220万亩以上,每个设区市开展1-2家“三位一体”综合合作试点。

  六、大力推进农村产权交易市场建设。2020年,乡村服务站点覆盖全省30%乡镇和20%行政村,力争年交易额达到10亿元。

  七、大力推进农村社区综合服务中心建设。大力推广定州市(县)乡村三级综合便民服务中心和邯郸为农服务中心建设经验,努力为农民生产生活提供一站式综合便民服务。2020年,在石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、邢台6个市各选2个县打造标杆,有条件的县全面推广。

  八、大力推进供销合作社培育壮大工程。大力推广“村‘两委’+供销合作社+合作社”发展模式,继续规范提升农民专业合作社运行质量,深化“两社融合”,把合作经济的制度优势转化为治理效能和为农服务能力。2020年,全系统发展示范基层社达到110家,村级供销合作社达到80家。

  九、大力推进项目建设。进一步扩大与京津沪渝供销合作社、金融机构和新型农业经营主体合作,重点加强与京津沪渝供销合作社合作,构建四市一省一体化农产品销售平台。集聚全社之力,确保中商大厦正式运营和资本运作、邯郸棉库开发建设和大宗商品交易高开运营。2020年,完成对所属企业合并重组和市场化改造,争取再落地2-3个战略支撑项目。

  十、大力推进系统风险防控。严格执行“三重一大”决策报告制度和综合管理办法,提高治理效能;深入排查化解企业风险点,对风险点实行领导分包,限期化解整改,确保不发生经营性风险和系统性风险。2020年,已排查风险点要有效化解、整改到位。

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编辑:马连华
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